对我国水资源保护规划中若干定量化问题的探讨
廖文根 李锦秀 彭 静

摘 要：改革开放以来，我国的社会、经济得以迅猛发展。然而，伴随着经济的高速发展，污染物排放也急剧增加，导致水污染事故及水污染纠纷频频发生。日趋严重的水资源匮乏和水环境污染问题已对我国社会、经济的可持续发展构成极大威胁。如何更加科学、合理地制定水资源保护规划以实现水资源的高效利用和有效保护，是对水利部门的一个极为严峻的挑战。我国的水资源保护工作已经开展多年并取得了很大的成绩。但是，由于科学研究投入力度不够，有关我国水资源保护规划的理论和技术还很不成熟，导致水资源保护规划中的对很多问题的确定带有较大的随意性和盲目性，加之管理落后、执法不严，造成水资源保护不利的被动局面。汪部长在庆祝水利学会成立70周年大会上所作的学术报告中明确指出："水资源保护规划既要定性，也要定量。"定量的保护，就要求对水功能区范围、水功能区保护标准、污染排放区的大小、污染物的允许排放量等提出科学、合理的数据。只有更多的准确定量，才能使水资源保护规划基于更科学的基础之上、使水资源保护工作更具有可操作性。